林揆：長照財源可考慮營業稅

2017-01-03 02:21聯合報記者江睿智、邱金蘭／台北報導

行政院長林全說，估計未來長照一年需求高達上千億元，是否以指定稅收或是社會保險來支應，他持開放態度，讓社會來決定。林全表示，因現為試辦，所以先指定一些小的稅收來支應，將來長照不可能靠此，屆時可能要考慮採保險，或是指定大的稅收，如營業稅或其他稅源。

林全去年提議提高營業稅，作為長照財源，遭立委指評營業稅是「窮人稅」，政府最後作罷。不過林全說，「未來營業稅還是有機會」，就看長照試辦情況好不好，屆時讓社會大眾來決定，未來長照是要以指定稅收、或是如健保、增加健保費（指社會保險）方式來開辦。

現階段長照的財源從提高遺產及贈與稅、菸捐支應，外界批評財源不穩定。

林全回應，這是「外行話」，因為已成立基金，不怕財源不穩定，就像水庫可自行調節，今年稅收少，明年稅收也許多，都是放到基金調節，再不夠，基金也可以舉債，事後再收稅償債。事實上，政府預算一年有一百多億元放到基金，根本也不會舉債。

林全說，因為民進黨長照規畫人是主張稅收制，外界以為蔡政府長照是要走稅收制，但「我的看法是不一定」。

林全表示，長照財源現在用指定稅收，是因為試辦期不需要那麼多錢，現在長照機構、人員、給付標準、服務、產業等都沒有建立起來，但未來一年有上千億元需求，要靠預算是不可能，一定要指定用途的收入來做長照。

林全說，在他看來，不論是稅收或是保險，都是一樣，最後錢放到基金去運作，以便即時給付長照服務費用，而不是像預算制要憑證、要報銷，往往長達六個月之久，不利於長照機構的運轉。而稅收或是保險，都是在跟社會大眾要錢，只不過是要課稅或是增加健保保費的不同而已。

他指出，目前最重要的是要把長照做好，服務到位，讓大家都看得到長照的好處，民眾就會願意埋單。